秋天来了，刘流终于可以松上一口气好好休息一下了。
和五民代表谈判进行得相当艰苦，他们的条件很简单，只要求给予所有五民一个平等的公民资格，这看上去一个十分低廉的要求，却让刘流伤透了脑筋，他们要求刘流在一取得东亚政权的主导地位后变要给予五民的平等公民权，这种绝对不现实的条件让刘流差点就放弃了自己原来定好的计划，而龙红二人的态度却是异常坚决，似乎没有丝毫妥协的余地，让刘流不由得对自己原来的想法有些灰心。好在刘邦与李泰来分别与龙红二人做了深层次多方面的商谈，并详细阐述了西北与中原士族的厉害关系，根基尚未稳固的西北军就算进展中亚，如果面对整个帝国中上层社会的反对，只怕也只有退出中原的份，这一点即使是龙红二人也一样看得清楚，这种结果刘流决不会接受，也不是他们乐意看到的。
双方的争论焦点集中到在什么时间承认并宣布五民的平等公民权上，刘流一方提出十五年内彻底解决这个问题，而龙红二人根本无法接受，他们要求最迟在刘流取得吴楚控制权后的五年内就必须达到，而刘流退让的结果是十年内解决，最后还是刘流作出了巨大让步，同意在自己取得决定性优势地位后的五年内解决五民平等公民权问题，并愿意立约为证，但也提出一个要求，那就是五民必须以他们的赤诚以及为刘流所立下的功绩来向天下民众证明赦免他们的依据。
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