高洁道：“陛下，是否工商业主也进行这样的阶梯税收？”
刘玄道：“暂且不用。”
他需要开一个口子。
引导地主们将资本往工商业流去，进行投资，促进工商业发展。
眼见高洁有些不解，刘玄道：“工商业才刚刚起步，还没有做大起来，尚且不到加税的时候。”
言外之意，做大了就会宰割！
“你现在一加税，没什么利益可图了，”刘玄继续解释，“世人逐利，没利可图，谁还去做事呢？”
高洁点点头，“是臣思虑不周，臣明白了。”
刘玄道：“至于均田，北方三地，等三年惩戒期满，就拿官田去均田吧。够最好，不够的话，岁入不是充裕吗？可以去向地主买，或者组织人力去开荒。”
高洁等人连连点头。
说到这里，刘玄又想到了奏疏中的[减租减息]的主张，“帝国钱庄可以搞一点放贷业务，以低利息向百姓放贷，令他们去开荒，待有了收成，再还不迟。奏疏里减租减息的主意，也是很好的。”
民间放贷五花八门，利息极高。
就算是合法的，按照炎律的规定，也高达“月息三分”，即3%，相当于年息36%；利息累计达到本金，不准再收，“年月虽多，不过一本一利”；至于利滚利是禁止的。
36%的年利，在前世，已经达到高利贷标准了（红线是24%）。
而实际上，民间高利贷盛行，年利远远超过36%。
乃至行于军中，成为一大弊病！
旧军之中。
军官腐化，吃空饷、挪用军饷，导致士兵贫困。
然后军官又向他们放贷，高利贷，利息极高，“不出三四月便要本利相侔，一岁之间获利数倍”！
吞下楚国之后，对楚军进行调查，结果奏报：“楚军大率贫窘、妻子赤露饥寒十有六七，屋舍大坏不庇风雨。体问其故，盖是将校不肃，敛掠乞取，坐放债负，习以成风”！
军中高利贷，有个专门的词：营贷。
军中尚如此，何况民间？
刘玄：“不但要减息，对非法放贷也要严厉打击！”
……
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