现代化民族工业的发展也是亟需解决的问题。张学良此时既废除了以前那些不合理的打压民族工商业的规定，又给予了大力支持，成立东北经济建设委员会、东北民生发展委员会，这样，东北各地的民间工商业和民族企业自然会犹如雨后春笋般欣欣向荣。炼钢厂、冶金厂、发电厂、机械厂、煤炭加工厂、伐木工厂、罐头厂、粮食加工厂、电器厂、服装厂、塑料厂、橡胶厂、玻璃厂、印刷厂、造纸厂、自行车厂、火柴厂、化工厂、水泥厂、皮革厂、毛纺厂、卷烟厂、农药厂、化肥厂、织布厂、纺纱厂、缫丝厂、制麻厂、制砖厂、皮革制厂、养殖场、牧场、农场、渔场、矿场…必定会在东北的土地上遍地开花、百花争艳，慢慢形成覆盖东北的庞大而全面的资本企业体系。张学良以非常开明的态度鼓励民间的民族企业家们自由发展的同时，自己也忍不住地“下海”了。其实，对于张学良这种人来说，钱已经没什么意义了。但张学良可干不出损公肥私、中饱私囊的事情来。东北就是他自己的，他自己做蛀虫，岂不是自己挖自己的墙角？张学良的目的是为以后建设东北的军事民生等诸方面的事业而积累资金。毕竟建设发展各项国家级事业时，花钱如流水，钱根本就不是钱了。别的不说，张学良心里很想建立一支现代化的中国海军，但那根本就是把钱当草纸烧的行当。张作霖建立东北海军的庞大开支就把张学良吓得望而退步，更别说建造那些战列舰、巡洋舰、航空母舰了，那种几万吨的海上钢铁巨兽造个两三艘就能让此时的东北彻底破产，更何况眼下张学良又没有技术又没有人才又没有设施又没有条件，建造海军那是根本想都不要想的天方夜谭。即便是其他的种种大项目，也都是极度耗费巨资的。张学良准备打算自己那个原本就出身于银行世家的“贤内助老婆”于凤至投资经营，创办一些以张学良名义建立但实际上是为整个东北服务的大型公司企业。
张学良在个人经营的同时，打算以东北政府的名义，成立若干“国营”的大型公司企业，进行军民两用的大规模生产，平时造福于民，战时立刻转化为武器生产公司，类似德国的克虏伯公司、奔驰公司、保时捷公司等。这些企业既给世界贡献出精密机器、豪华汽车，同时也都是一个个德国政府依赖的军火大亨。东北金属公司、东北重型机器公司、东北能源公司、东北钢铁公司、东北医药公司、东北精密仪器公司、东北汽车公司、东北发动机公司等一大批日后享誉世界且名字前挂着“东北”二字的军工业公司以及东北煤炭公司、东北电力公司、东北有色金属公司等东北官方的大型企业就是在张学良此时的大力推动下而陆续建起来的。实际上，张学良治理经济的原则是：由政府创办关系到国家命脉的主要企业，但也不禁止民间同时创业发展（除了私人不许建兵工厂和印钞厂），政府并不以行政手段进行垄断，从而使得官方和民间的企业进行良性竞争、互相促进，这种关系就类似于后世的邮政局和各种私人创办的快递公司。在张学良的督促下，东北司法部又陆续制定关于副业、服务业、金融业、旅游业、建筑业、演艺业等其他诸业发展的宽松法令，大理鼓励和支持民间这些行业的发展，从而增强东北政府的经济收入，继而促使东北的经济网得到进一步完善和各行各业的良性循环，加快东北工业的发展。而东北政府在大力发展政府经营的大型官方企业同时，也注意保护私营工商企业的发展，允许个人企业单位经商，但军队和政府的内部人员一律都不得从商。
关于金融和经济方面的改革还有两项很重要的措施，那就是创办银行和货币改革。
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