同时杨成风利用十几万蒙古俘虏，以及招募大量的民夫整修、扩建、新建道路，首先将凉州境内主要城池连接起来，一点点打造凉州内部的交通网，为将来建造全国甚至整个大陆交通网积累设计、规划、建设等方面的经验。
修建道路时，杨成风参考后时代的分级方式，引入了州、郡、县以及专用公路、高速公路的概念。
专用公路宽六丈，可并行六辆马车。高速公路宽四丈，可并行四辆马车；州级公路宽三丈五；郡级公路宽三丈；县级公路宽两丈。
专用公路主要用于军队的调动。高速公路铺设于各大城市、战略要地、州与州之间，一是提高交通运输能力，二是提高军队集结调动速度；州级公路铺设于各州府、州府与郡城之间，主要负责中途运输；郡级公路铺设于郡城与县城、县城与县城之间，负责短途运输；县级公路铺设于县城和附近村落之间。
公路建设开始后，杨成风为提升运输能力、军队集结调动速度及后勤保障能力开始集中力量研发运输工具。
虽然现在杨成风手中有西北牧场与山丹军马场，拥有近三十万匹战马，但总不可能把步兵全部改成骑兵。
马车，是现在帝国的主要运输工具，以双轮四轮马车为主，单马或双马拉牵。
为此杨成风专门成立了马车的作坊，大量生产马车。提高运输能力，推动经济发展。
十月中旬，杨成风下令在武威城南祁连山中建立大型军作坊。同日千余名经验丰富的铁匠集中调配至部分完工的兵工作坊。杨成风亲自督导采用流水线、标准化生产方式开始打造兵器、铠甲。每名铁匠负责一个工序，全程规范化管理，规格标准一致，每道工序均要留下记号以方便查询。
同时，根据武威城所处的良好的地理位置以及原来就是传统的物资集散地，杨成风设计规划建造的一座大型的商品批发市场和一座集贸市场。
商品批发市场分为两部分，一部分是交易区，粮食、油料、布匹、丝绸、茶叶、木材、药材、工具、武器、盐、酒、牲畜、马匹、香料、日用百货等几乎所有商品都在这里可以找到，一排排店面摊区分类排列有序，商人们在这里进行谈判交易；一部分是仓储区，设在邻近大街的市场后部，所有大批量的商品都保管在这里，买进卖出交易谈定，最终都在这里提货。
随着战争的平息，人口的大量增加，武威城内的服务业和娱乐也随之兴起，大大小小的旅店、酒楼、饭馆、茶楼、当铺等服务场所也都生意兴隆，还有新的铺子在不断开张。杨成风为了鼓励娱乐行业的发展，甚至还亲自出席了一家大型的风月场所的开张典礼，并发表了热情洋溢的讲话，极大的鼓励了投资娱乐行业商家的积极性。
由于外来人口的大量涌入，社会治安情况也不可避免的复杂起来，不但普通刑事治安案件大量增加，更令人忧虑的是夹杂在移民中间的还有许多其他势力的间谍暗探，政务院下设各部门的工作量猛增。
杨成风在这期见也是忙得两脚不沾地，不是出席的各种作坊的开业典礼，就是视察城防、市政、农田水利建设工地，或者检查军队训练情况，还不时要出席各商家的宴请和酒会，晚上还要听取各部门的汇报或阅看材料，真可以称得上废寝忘食了。
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“西北大捷？”
正在雁门关视察的杨尊得到西北的消息时大吃一惊，三十万蒙古军，还是由蒙古名将褚孟贤率领，就这么被杨成风打败了？
“是的，殿下。辽王兵出嘉峪关一百里，在鹤峰山埋伏，大败蒙古军，现在褚孟贤已退兵，西北今年无恙矣！”李烈钧回答道。
杨尊目光森冷，从小开始他就看不起杨成风，胆小，懦弱。但想不到这一切都是假的，杨尊为杨成风城府之深而感到害怕。
杨尊向李烈钧问道：“现在蒙古军已退，凉州又有嘉峪关与蒙阴关，老四已无后顾之忧，恐怕他会图谋关中，所以必须抑制他的发展。先生有何妙计？”
“辽王坐拥凉州，拥兵二十万，俨然是帝国一方诸侯，但皇上必不会容忍辽王发展下去。”李烈钧道：“十天前皇上下旨让第七军团，第九军团进京，恐怕想是对付辽王。”
“不可能。”杨尊断然道：“我了解父皇，他不会在这个时候讨伐老四。第七军团、第九军团进军恐怕另有目的。”
李烈钧也是少有的有才之士，听杨尊这么一说，就明白其中另有蹊跷。但这涉及的问题已不是他能回答的。
杨尊道：“关中是凉州进入中原的门户，寡人虽然在关中经营数年，但恐怕抵挡不了黑鹰军的铁骑，而老二在荆州经营日久，第二军团已入老二手中，比之老四毫不逊色，加上洛阳的第十一军团，老二手中差不多也有二十万兵马。与老二，老四相比，寡人就差多了。必要的时候必须另寻出路。”
李烈钧反对道：“殿下的目标是帝国天下，而非一州一郡，只要殿下坐上太子之位，宣王、辽王不足为虑。如果殿下担心关中，臣有一计可让辽王自顾不暇。”
杨尊大喜道：“先生有何妙计？”
李烈钧自信道：“辽王是帝国亲王，他不敢、也不可能公开反叛帝国，特别是皇上在位时，否则他就会落得个不忠不孝、不仁不义。他之所以雄霸凉州，那是因为其手中的黑鹰军，但辽王去凉州不到两年，黑鹰军建立时短，除了辽王的亲信将领外。其他的未必忠于辽王，特别是原御林军、第三军团中的世家子弟。殿下可对其收买一二，以备不时之需。同时，殿下可上表皇上，招辽王入京。”
杨尊喜道：“好计。”
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