因为河北平原一马平川，无险关可以据守，所以宋朝自建国以来，为防辽军南下，在河北边防线上采取了很多防御措施。
例如，大规模种植榆树柳树构成防御树林，开挖塘泺修建“水上长城”，加强河北城池建设构筑城池防御体系等等。
这些措施，应该说对巩固宋朝北部边防发挥了重要作用。
然而，澶渊之盟以后，宋辽两国化干戈为玉帛，一百多年间和平友好无战事，边境之人不识兵械，甚至有许多士兵都不会骑马了，河北边防虽貌似存在，但无论是战略设施还是防御体系，皆已逐渐废弛。
童贯对河北的军政情况其实是有所了解的。
公平的说，从宣和四年春天童贯率军来到河北巡边开始，直到宣和五年七月童贯致仕，童贯一直在努力经营河北军务。
一年后即宣和六年九月，谭稹被撤职，童贯又重新担任河北河东宣抚使，他继续经营大宋的北方防务。
童贯将燕山地区看作是第一道防线，将四军事总管看作是第二道防线，而黄河则是第三道天然防线。
童贯以为，通过这样加强部署，河北防线应该是固若金汤……
……
重新布好防御设施之后，童贯才回京，然后向赵佶汇报说：郭药师练兵有术，力能抗掳，忠义可嘉，绝无异图。
同时，领枢密院事的蔡攸也因为对郭药师印象不错，而向赵佶保证：郭药师绝对没有问题，大可放心使用。
赵佶这才打消了对郭药师的疑虑。
赵佶后来又接到一些奏报，说郭药师与金人私下有所接触，提醒赵佶要引起注意。
可赵佶对于这些奏报，全都不予重视，搁置一边。
……
白时中、李邦彦和蔡攸联合起来挤兑蔡绦的目的，是用蔡绦来逼蔡京让出宰相之位，他们希望蔡京能自动辞职。
可蔡绦被勒令停职了之后，可能是蔡京太留恋宰相这个位置了，也可能是执政经验丰富的蔡京太想要靠他自己的力量挽救大宋了，总之，蔡京根本就不提主动请辞一事，依旧厚着脸皮赖在宰相之位。
赵佶对蔡京迟迟不肯上表交权，也有些不满，他觉得不能再这样等下去了。
宣和七年四月，童贯刚从燕京回朝，赵佶便命童贯与蔡攸一起去蔡京家，令蔡京上章谢事。
这天，童贯与蔡攸来到太师府邸说明来意，蔡京连忙置酒招待，酒宴刚开始蔡京便哭着说：“上何不容京数年？当有相谗谮者？”
童贯回答说：“不知也。”
蔡京又说：“京衰老宜去，而不忍遽乞身，以上恩未报，此心二公所知也!”
左右之人闻听蔡京连儿子蔡攸也尊称为“公”，皆窃笑。
虽然蔡京为了继续当宰相，都管他自己的儿子叫“公”了，但这仍然不能改变赵佶罢免蔡京的决心。
见他是怎么也不可能再赖在宰相之位了，蔡仍才在极度不甘之下写下了辞职书，辞去了宰相之位。
蔡京这次出任宰相只有短短四个月，最后黯然下台。
……
五月五日，赵佶以童贯收复燕云十六州和平了高托山等叛匪之乱为由，下达诏书让大臣们议赏封童贯为广阳郡王。
六月六日，赵佶正式颁布诏令，太师、豫国公童贯，依前太师、领枢密院事、河北河东陕西宣抚使，进封广阳郡王。
在此之前，宋朝异姓非外戚，无封王者。
在蔡京主政初期，为“持绍述之说”的政治需要，蔡京曾建议赵佶封王安石为舒王，后来何执中又被赵佶封为清河郡王，但他们都是死后追赠的。
活着进封为王的，除了可以不必考虑的蔡仍，就只有童贯了。
这在宋朝绝对是史无前例的。
而且，童贯不仅是一名军事统帅，他还有一个特殊身份——宦官。
而宦官封王，在中国历史上只有三人——另外两位是冯翊王宗爱和博陆王李辅国。
封童贯为王的理由，赵佶在诏令中说得很清楚，那就是童贯收复了燕云十六州和平了高托山等叛匪之乱。
可问题是，童贯率军进驻燕京是在宣和五年，为什么当时不封童贯为王，过后还让童贯致仕，现在却在时隔两年之后又要大张旗鼓地以童贯收复燕山为由封童贯为王呢？
这当然是有原因的。
此时，赵佶已经感觉到了北方不太安全，边境线上面临着金人的军事威胁，燕地又存在着郭药师与常胜军这一隐患，而河北山东等地的农民暴动虽然暂时平息了，但随时都有可能死灰复燃。
因此，赵佶急需像童贯这样懂得军事又能够震住局面的人来维护北方的安全。
原本——
赵佶以为谭稹是块好材料，可以替代童贯。
可事实证明，谭稹这人成事不足败事有余，根本就代替不了童贯的位置。
另外，童贯如今已经七十二岁了。
与童贯同时代的老臣们，尤其是武臣，基本上都已离开朝廷——邓洵武在四年前已经去世。郑居中也在两年前去世。
而年轻一些的大臣，如白时中、李邦彦、蔡攸、宇文粹中等，这都是些文人，不懂军事。
赵佶想来想去，觉得无人可以替代童贯，要想守住北疆边防，要想维护北方安全，还得依靠童贯。
没有别的办法，赵佶才希望用封王这种最高赏赐来笼络童贯，希望童贯能为大宋江山之稳定竭尽全力。
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