完颜宗翰做出这样部署的目的，一是要张网擒拿耶律延禧，二是伺机对燕云动手和将水搅混，让宋、夏、燕云之间乱起来，金国好借此机会消化辽国的土地和民众。
金国与西夏之间的这些秘密交易，大宋并不知情。
谭稹并没把主要精力放在交割云中这件事上，他的心思主要用在国内。
在谭稹刚上任不久，便听说，常胜军和郭药师得到了重用，赵宋朝廷决定对常胜军进行扩军，将来用常胜军来驻守燕地。
谭稹听说这件事之后，向赵佶建议，在河东另外组建一支五万人左右的军队，主要招收云、朔一带的汉民，让他们分别屯守在各州县要害之地，号为义胜军，让李嗣本和耿守忠担任正副统帅，以此来驻守云地，并且可以用来抗衡常胜军，也可以使郭药师有所畏惧。
正准备建立新军的赵佶，觉得谭稹这个建议很好，很快便予以批准。
李嗣本和耿守忠都是河东守将，他们对云中地区的地形人口等情况都比较熟悉。
接到命令之后，他们立即展开招兵工作。
他们从“归朝人”中选拔那些少壮者，登记名号，建立军籍，发给军饷。
宋朝有所谓“归正人”、“归明人”与“归朝人”之说，这些人都是一些特殊的群体，是宋朝在处理与周边少数民族及其国家政权关系中形成的。
归正人，是指原是中原人、后来陷入番邦、而后来又复归中原者，是自邪而归正之人。
归明人，是指原不是中原人，是中原之外的少数民族，来归中原者，是自暗而归明之人。
归朝人，则专指原系燕云地区的汉人而归宋朝者。
由于连年战乱，燕云地区（包括河东、河北）产生了大量流民，他们现在基本都属于“归朝人”，符合招兵条件。
于是，他们纷纷前来报名，加入到义胜军的队伍中来。
由于义胜军士兵的优厚待遇，甚至还吸引了不少常胜军士兵偷偷跑来入伍。
郭药师对义胜军的建立很恐慌，特别是自己队伍中不断有军士偷偷前去投奔义胜军。
这也让郭药师很头疼。
而此事也使得未来在燕云地区常驻的两支军队（即常胜军和义胜军）从新建之初，就拥有了不小的矛盾。
不过——
不管怎么说，随着常胜军的扩军和义胜军的建立，大宋总算是拥有了两支“可靠”、“可战”的军队……
……
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